Climat :

De Bangkok à Copenhague

À Bangkok, la Conférence du Forum des Nations Unie pour le Changement Climatique (UNFCCC) (28 septembre au 9 octobre 2009) n’as pas réussi à faire un pas en avant vers COP15 à Copenhague.
Par Mis en ligne le 07 novembre 2009

Le débat essen­tiel concer­nait le Protocol de Kyoto avec l’accord de l’Union Européenne de fusion­ner les deux négo­cia­tions, le Protocol de Kyoto et la Convention à Longue Terme, (Issue de Rio en ‘92 avec tous les pays, y com­pris ceux qui, tel les États Unis n’ont pas signé le Protocol de Kyoto). Le groupe des 77 + la Chine qui repré­sente tous les pays en voie de déve­lop­pe­ment a pro­testé contre une pro­po­si­tion qui aurait comme consé­quence d’abolir la dif­fé­rence des res­pon­sa­bi­li­tés entre les pays déve­lop­pés (Annexe 1 du Protocol de Kyoto) et les pays en voie de déve­lop­pe­ment, ainsi que d’abolir toute forme de contrainte pour les pays déve­lop­pés. Le résul­tat le plus pro­ba­ble de Copenhague est qu’il n’en sor­tira pas de Traité, mais une décla­ra­tion poli­ti­que qui donne un mandat à négo­cier à L’UNFCCC sur trois points clés :

  • un cible clair et ambi­tieux pour les pays listés dans l’Annexe I,
  • un enga­ge­ment des éco­no­mies prin­ci­pa­les des pays en voie de déve­lop­pe­ment d’en finir avec l’augmentation des émis­sions de leurs gaz a effet de serre,
  • un méca­nisme “accep­ta­ble” pour redis­tri­buer et trans­fé­rer des fonds vers les pays les plus pau­vres pour atté­nuer les effets et s’adapter. Au sein de l’UNFCCC dif­fé­rents acteurs qui repré­sen­tent la “société civile” sont recon­nus comme partie pre­nant de la dis­cus­sion, malgré le fait que la signa­ture finale appar­tient aux États : CAN (l’ONG la plus impor­tante qui tra­vaille sur les ques­tions envi­ron­ne­men­ta­les), l’Assemblée des Peuples Indigènes( CAUCUS) ; le CIS (les syn­di­cats prin­ci­paux), le Mouvement des Femmes, le BNGO (les gran­des entre­pri­ses), les auto­ri­tés loca­les et CJN ! (Climate Justice Now ! avec “les Amis de la Terre, La Via Campesina, Jubilée South, Focus on the Global South, ATTAC, etc.

Ces grou­pes ont des pré­oc­cu­pa­tions dif­fé­ren­tes et ten­tent d’effectuer du lob­bying ou de tra­vailler avec les états ou grou­pes d’états afin de faire avan­cer leurs pré­oc­cu­pa­tions dans la dis­cus­sion. En tant qu’ATTAC nous devons défi­nir une stra­té­gie concer­nant les ques­tions clés que nous sou­hai­tons défen­dre au sein de ce pro­ces­sus, par ticu­liè­re­ment en lien avec nos allies de CJN !

ATTAC France a pro­posé de foca­li­ser sur trois ques­tions, sachant que la ques­tion très impor­tante de la réduc­tion sera défen­due par un grand groupe d’acteurs, l’Assemblée des Peuples Indigènes, RAC, etc.

  1. La recon­nais­sance de la res­pon­sa­bi­lité spé­ci­fi­que des pays déve­lop­pés, qui tient compte de toute la ques­tion de la dette éco­lo­gi­que, le trans­fert de tech­no­lo­gie (en tant que “bien commun” au lieu des droits de pro­priété intel­lec­tuelle) ainsi que les fonds pour la réduc­tion et la com­pen­sa­tion
  2. le rejet de com­pen­sa­tion CDM et tous les mar­chés de gaz à effet de serre. À cet égard, CJN est le seul groupe dont la posi­tion est claire
  3. de sortir la Banque Mondiale et le FMI des méca­nis­mes de répar­ti­tion des fonds

En dehors de la réunion de l’UNFCCC à Bangkok, Climate Justice Now ! a tenu une réunion sur la stra­té­gie avec des par tici­pants venant de 30 pays (Argentine, Australie, Bangladesh, Bolivie, Brésil, Canada, Chine, Danemark, Équateur, France, Inde, Indonésie, Italie, Japon, Corée, Liban, Mexique, Népal, Pakistan, Philippines, Salvador, Thaïlande, Togo, Royaume Uni, Etats Unis).

Les délé­ga­tions les plus impor­tan­tes venaient de l’Inde, d’Indonésie, des Philippines, de la Thaïlande et des Etats Unis. En termes de réseaux, il y avait une forte pré­sence des Amis de la Terre, de La Via Campesina, de Focus on the Global South. ATTAC était repré­sen­tée par un groupe de France, du Japon et du Togo. Ce sémi­naire était d’une grande uti­lité, puis­que la majo­rité des par­ti­ci­pants fai­sait partie des Mouvements Sociaux ou “Justice Mondiale”, et qu’ils étaient réel­le­ment enga­gés dans l’idée de créer un pont entre les ques­tions envi­ron­ne­men­ta­les et celles de la jus­tice. C2 la res­sem­blait un peu à la fin des années ‘90, quand les Mouvements sociaux s’engageaient dans le champ de la cri­ti­que de la mon­dia­li­sa­tion, champ jusqu’alors occupé par cer­tai­nes ONGs (Jubilée 2000 etc…)

Les déci­sions : prin­ci­pa­les pour Copenhague étaient :

  1. de pro­po­ser aux Mouvements Sociaux, Klimaforum, (Climate Justice Action) etc de créer un seul bloc pour la mani­fes­ta­tion impor­tante du 12 décem­bre sous le slogan “chan­ge­ment de sys­tème et non pas de climat”
  2. d’organiser un débat impor­tant le 13 décem­bre au sein du Klimaforum sur “qu’est ce que Justice Climatique Maintenant (Climate Justice Now) et qu’allons nous faire main­te­nant”
  3. de par­ti­ci­per dans diver­ses actions non-vio­len­tes orga­ni­sées lors de COP15 et de orga­ni­ser ”Reclaim the Power” (Réapproprions le Pouvoir) avec JCM le 16 décem­bre
  4. de sou­te­nir le tri­bu­nal des peu­ples sur la dette cli­ma­ti­que.

Copenhague, préparer la mobilisation

Le 16 – 17 – et 18 Octobre plu­sieurs réunions inter­na­tio­na­les étaient orga­ni­sées à Copenhague.

La pre­mière était une réunion CJA ; il s’agit du réseau qui a déjà orga­nisé plu­sieurs réunions inter­na­tio­na­les pour COP15 (http://www.climate-justice-action. org / http://​www​.cli​mate​-jus​tice​-action​.org/) et qui pré­voit plu­sieurs actions y com­pris “reclaim Power” qui se tien­dra le 16 décem­bre.

Dans la pre­mière lettre ATTAC pour Copenhague, nous avons inclus un rap­port de la réunion CJA qui s’est tenue en juin, et qui four­nit d’autres infor­ma­tions sur ce réseau. Plusieurs réseaux inter­na­tio­naux étaient pré­sents lors de la réunion de mi-octo­bre (FOE, Via Campesina, Jubilée South, Focus) avec la pré­sence de dif­fé­rents grou­pes euro­péens qui pro­ve­naient d’Allemagne, des Pays Bas, du Royaume Uni, de la France et d’Italie. Il y avait éga­le­ment dif­fé­rents grou­pes danois, dont Klimax et Climate Collective (http://​www​.cli​ma​te​col​lec​tive​.org/en… http://www.climatecollective. org/​en/​start/​) ; ATTAC France a par­ti­cipé à la réunion. On a dis­cute de beau­coup de ques­tions d’organisation, tout comme d’une ques­tion poli­ti­que qui a été abordé en pro­fon­deur : Quoi faire pen­dant le “Reclaim Power” du 16 décem­bre.

L’idée est de créer un bloc non-vio­lent qui va avan­cer jusqu’au péri­mè­tre de la Zone de Conférence et d’y tenir un ras­sem­ble­ment de per­son­nes et de mili­tants qui vont sortir de la Conférence et se join­dre a nous, pour créer une “Assemblée des Peuples” pour le jour ou les Chefs d’Etats devront arri­ver.

Le 18, plu­sieurs réunions seront orga­ni­sées avec Klimaforum (http://​www​.kli​ma​fo​rum09​.org / http://www. kli​ma​fo​rum09​.org) et les orga­ni­sa­teurs de la grande mani­fes­ta­tion du 12 décem­bre (http://www.12dec09. dk/​/ http://​www​.12dec09​.dk).

Durant la mati­née, une délé­ga­tion de CJN a ren­con­tré le conseil d’administration de Klimaforum pour dis­cu­ter des gran­des lignes (les mis­sions de Klimaforum et les orien­ta­tions poli­ti­ques) ainsi que du pro­ces­sus de la décla­ra­tion. Pendant l’après-midi une réunion ouverte s’est tenue afin que les grou­pes et réseaux par­ti­ci­pant au pro­ces­sus de pré­pa­ra­tion puis­sent pren­dre connais­sance :

  • De l’organisation de la res­tau­ra­tion : “cli­mate col­lec­tive” orga­nise des mil­liers de repas bon marché (3 euros envi­ron), qui seront acces­si­bles à dif­fé­rents endroits de la ville
  • l’hébergement : il existe dif­fé­ren­tes solu­tions, dont cer­tai­nes pour des per­son­nes qui res­te­ront durant plu­sieurs jours (des hôtels qui cou­tent chers, les famil­les d’accueil pour des repré­sen­tants de la société civile) et pour des per­son­nes qui comp­tent s’y rendre uni­que­ment pour le 12 et le 13 (des écoles et cen­tres de sport)
  • Centre Klimaforum : est un centre spor­tif (très proche de la gare cen­trale)

Le pro­gramme Klimaforum :

  1. dif­fé­ren­tes réunions se tien­dront du 7 au 10, afin de fina­li­ser la décla­ra­tion
  2. un forum avec dif­fé­ren­tes acti­vi­tés tenues sous la res­pon­sa­bi­li­tés des diver­ses orga­ni­sa­tions
  3. une impor tante réunion ouver te orga­ni­sée par CJN le 13 après- midi
  4. deux brie­fings jour­na­liers, l’un à 11h du matin, qui vise la pré­pa­ra­tion des acti­vi­tés et des actions du jour, l’autre de 19h a 20h, dans le but d’assurer une éva­lua­tion conjointe des pro­ces­sus interne (du centre de confé­rence de l’ONU) et des acti­vi­tés exter­nes
  5. Différentes acti­vi­tés cultu­rel­les se tien­dront le 12 au soir : concert, théâ­tre, cinéma etc.

La mani­fes­ta­tion du 12 décem­bre va démar­rer devant le Parlement Danois et finira près du centre Bella (ou se tient la Conférence de l’ONU). Trois per­son­nes pren­dront la parole au début, et 6 à la fin, de la mani­fes­ta­tion à Copenhague.

Chritpohe Aguiton

Pour en savoir plus :

* Paru dans le n° 0 du Courrier des Mouvements sociaux.

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