De Bangkok à Copenhague

Le débat es­sen­tiel concer­nait le Pro­tocol de Kyoto avec l’accord de l’Union Eu­ro­péenne de fu­sionner les deux né­go­cia­tions, le Pro­tocol de Kyoto et la Conven­tion à Longue Terme, (Issue de Rio en ‘92 avec tous les pays, y com­pris ceux qui, tel les États Unis n’ont pas signé le Pro­tocol de Kyoto). Le groupe des 77 + la Chine qui re­pré­sente tous les pays en voie de dé­ve­lop­pe­ment a pro­testé contre une pro­po­si­tion qui au­rait comme consé­quence d’abolir la dif­fé­rence des res­pon­sa­bi­lités entre les pays dé­ve­loppés (An­nexe 1 du Pro­tocol de Kyoto) et les pays en voie de dé­ve­lop­pe­ment, ainsi que d’abolir toute forme de contrainte pour les pays dé­ve­loppés. Le ré­sultat le plus pro­bable de Co­pen­hague est qu’il n’en sor­tira pas de Traité, mais une dé­cla­ra­tion po­li­tique qui donne un mandat à né­go­cier à L’UNFCCC sur trois points clés :

• un cible clair et am­bi­tieux pour les pays listés dans l’Annexe I,
• un en­ga­ge­ment des éco­no­mies prin­ci­pales des pays en voie de dé­ve­lop­pe­ment d’en finir avec l’augmentation des émis­sions de leurs gaz a effet de serre,
• un mé­ca­nisme “ac­cep­table” pour re­dis­tri­buer et trans­férer des fonds vers les pays les plus pauvres pour at­té­nuer les ef­fets et s’adapter. Au sein de l’UNFCCC dif­fé­rents ac­teurs qui re­pré­sentent la “so­ciété ci­vile” sont re­connus comme partie pre­nant de la dis­cus­sion, malgré le fait que la si­gna­ture fi­nale ap­par­tient aux États : CAN (l’ONG la plus im­por­tante qui tra­vaille sur les ques­tions en­vi­ron­ne­men­tales), l’Assemblée des Peuples In­di­gènes( CAUCUS) ; le CIS (les syn­di­cats prin­ci­paux), le Mou­ve­ment des Femmes, le BNGO (les grandes en­tre­prises), les au­to­rités lo­cales et CJN ! (Cli­mate Jus­tice Now ! avec “les Amis de la Terre, La Via Cam­pe­sina, Ju­bilée South, Focus on the Global South, ATTAC, etc.

Ces groupes ont des pré­oc­cu­pa­tions dif­fé­rentes et tentent d’effectuer du lob­bying ou de tra­vailler avec les états ou groupes d’états afin de faire avancer leurs pré­oc­cu­pa­tions dans la dis­cus­sion. En tant qu’ATTAC nous de­vons dé­finir une stra­tégie concer­nant les ques­tions clés que nous sou­hai­tons dé­fendre au sein de ce pro­cessus, par ti­cu­liè­re­ment en lien avec nos al­lies de CJN !

ATTAC France a pro­posé de fo­ca­liser sur trois ques­tions, sa­chant que la ques­tion très im­por­tante de la ré­duc­tion sera dé­fendue par un grand groupe d’acteurs, l’Assemblée des Peuples In­di­gènes, RAC, etc.

1. La re­con­nais­sance de la res­pon­sa­bi­lité spé­ci­fique des pays dé­ve­loppés, qui tient compte de toute la ques­tion de la dette éco­lo­gique, le trans­fert de tech­no­logie (en tant que “bien commun” au lieu des droits de pro­priété in­tel­lec­tuelle) ainsi que les fonds pour la ré­duc­tion et la compensation
2. le rejet de com­pen­sa­tion CDM et tous les mar­chés de gaz à effet de serre. À cet égard, CJN est le seul groupe dont la po­si­tion est claire
3. de sortir la Banque Mon­diale et le FMI des mé­ca­nismes de ré­par­ti­tion des fonds

En de­hors de la réunion de l’UNFCCC à Bangkok, Cli­mate Jus­tice Now ! a tenu une réunion sur la stra­tégie avec des par ti­ci­pants ve­nant de 30 pays (Ar­gen­tine, Aus­tralie, Ban­gla­desh, Bo­livie, Brésil, Ca­nada, Chine, Da­ne­mark, Équa­teur, France, Inde, In­do­nésie, Italie, Japon, Corée, Liban, Mexique, Népal, Pa­kistan, Phi­lip­pines, Sal­vador, Thaï­lande, Togo, Royaume Uni, Etats Unis).

Les dé­lé­ga­tions les plus im­por­tantes ve­naient de l’Inde, d’Indonésie, des Phi­lip­pines, de la Thaï­lande et des Etats Unis. En termes de ré­seaux, il y avait une forte pré­sence des Amis de la Terre, de La Via Cam­pe­sina, de Focus on the Global South. ATTAC était re­pré­sentée par un groupe de France, du Japon et du Togo. Ce sé­mi­naire était d’une grande uti­lité, puisque la ma­jo­rité des par­ti­ci­pants fai­sait partie des Mou­ve­ments So­ciaux ou “Jus­tice Mon­diale”, et qu’ils étaient réel­le­ment en­gagés dans l’idée de créer un pont entre les ques­tions en­vi­ron­ne­men­tales et celles de la jus­tice. C2 la res­sem­blait un peu à la fin des an­nées ‘90, quand les Mou­ve­ments so­ciaux s’engageaient dans le champ de la cri­tique de la mon­dia­li­sa­tion, champ jusqu’alors oc­cupé par cer­taines ONGs (Ju­bilée 2000 etc…)

Les dé­ci­sions : prin­ci­pales pour Co­pen­hague étaient :

1. de pro­poser aux Mou­ve­ments So­ciaux, Kli­ma­forum, (Cli­mate Jus­tice Ac­tion) etc de créer un seul bloc pour la ma­ni­fes­ta­tion im­por­tante du 12 dé­cembre sous le slogan “chan­ge­ment de sys­tème et non pas de climat”
2. d’organiser un débat im­por­tant le 13 dé­cembre au sein du Kli­ma­forum sur “qu’est ce que Jus­tice Cli­ma­tique Main­te­nant (Cli­mate Jus­tice Now) et qu’allons nous faire maintenant”
3. de par­ti­ciper dans di­verses ac­tions non-violentes or­ga­ni­sées lors de COP15 et de or­ga­niser ”Re­claim the Power” (Ré­ap­pro­prions le Pou­voir) avec JCM le 16 décembre
4. de sou­tenir le tri­bunal des peuples sur la dette climatique.

Co­pen­hague, pré­parer la mobilisation

Le 16 — 17 — et 18 Oc­tobre plu­sieurs réunions in­ter­na­tio­nales étaient or­ga­ni­sées à Copenhague.

La pre­mière était une réunion CJA ; il s’agit du ré­seau qui a déjà or­ga­nisé plu­sieurs réunions in­ter­na­tio­nales pour COP15 (http://www.climate-justice-action. org / http://www.climate-justice-action.org/) et qui pré­voit plu­sieurs ac­tions y com­pris “re­claim Power” qui se tiendra le 16 décembre.

Dans la pre­mière lettre ATTAC pour Co­pen­hague, nous avons in­clus un rap­port de la réunion CJA qui s’est tenue en juin, et qui fournit d’autres in­for­ma­tions sur ce ré­seau. Plu­sieurs ré­seaux in­ter­na­tio­naux étaient pré­sents lors de la réunion de mi-octobre (FOE, Via Cam­pe­sina, Ju­bilée South, Focus) avec la pré­sence de dif­fé­rents groupes eu­ro­péens qui pro­ve­naient d’Allemagne, des Pays Bas, du Royaume Uni, de la France et d’Italie. Il y avait éga­le­ment dif­fé­rents groupes da­nois, dont Klimax et Cli­mate Col­lec­tive (http://www.climatecollective.org/en… http://www.climatecollective. org/en/start/) ; ATTAC France a par­ti­cipé à la réunion. On a dis­cute de beau­coup de ques­tions d’organisation, tout comme d’une ques­tion po­li­tique qui a été abordé en pro­fon­deur : Quoi faire pen­dant le “Re­claim Power” du 16 décembre.

L’idée est de créer un bloc non-violent qui va avancer jusqu’au pé­ri­mètre de la Zone de Confé­rence et d’y tenir un ras­sem­ble­ment de per­sonnes et de mi­li­tants qui vont sortir de la Confé­rence et se joindre a nous, pour créer une “As­sem­blée des Peuples” pour le jour ou les Chefs d’Etats de­vront arriver.

Le 18, plu­sieurs réunions se­ront or­ga­ni­sées avec Kli­ma­forum (http://www.klimaforum09.org / http://www. klimaforum09.org) et les or­ga­ni­sa­teurs de la grande ma­ni­fes­ta­tion du 12 dé­cembre (http://www.12dec09. dk/ / http://www.12dec09.dk).

Du­rant la ma­tinée, une dé­lé­ga­tion de CJN a ren­contré le conseil d’administration de Kli­ma­forum pour dis­cuter des grandes lignes (les mis­sions de Kli­ma­forum et les orien­ta­tions po­li­tiques) ainsi que du pro­cessus de la dé­cla­ra­tion. Pen­dant l’après-midi une réunion ou­verte s’est tenue afin que les groupes et ré­seaux par­ti­ci­pant au pro­cessus de pré­pa­ra­tion puissent prendre connaissance :

• De l’organisation de la res­tau­ra­tion : “cli­mate col­lec­tive” or­ga­nise des mil­liers de repas bon marché (3 euros en­viron), qui se­ront ac­ces­sibles à dif­fé­rents en­droits de la ville
• l’hébergement : il existe dif­fé­rentes so­lu­tions, dont cer­taines pour des per­sonnes qui res­te­ront du­rant plu­sieurs jours (des hô­tels qui coutent chers, les fa­milles d’accueil pour des re­pré­sen­tants de la so­ciété ci­vile) et pour des per­sonnes qui comptent s’y rendre uni­que­ment pour le 12 et le 13 (des écoles et centres de sport)
• Centre Kli­ma­forum : est un centre sportif (très proche de la gare centrale)

Le pro­gramme Klimaforum :

1. dif­fé­rentes réunions se tien­dront du 7 au 10, afin de fi­na­liser la déclaration
2. un forum avec dif­fé­rentes ac­ti­vités te­nues sous la res­pon­sa­bi­lités des di­verses organisations
3. une impor tante réunion ouver te or­ga­nisée par CJN le 13 après– midi
4. deux brie­fings jour­na­liers, l’un à 11h du matin, qui vise la pré­pa­ra­tion des ac­ti­vités et des ac­tions du jour, l’autre de 19h a 20h, dans le but d’assurer une éva­lua­tion conjointe des pro­cessus in­terne (du centre de confé­rence de l’ONU) et des ac­ti­vités externes
5. Dif­fé­rentes ac­ti­vités cultu­relles se tien­dront le 12 au soir : concert, théâtre, ci­néma etc.

La ma­ni­fes­ta­tion du 12 dé­cembre va dé­marrer de­vant le Par­le­ment Da­nois et fi­nira près du centre Bella (ou se tient la Confé­rence de l’ONU). Trois per­sonnes pren­dront la pa­role au début, et 6 à la fin, de la ma­ni­fes­ta­tion à Copenhague.

Chrit­pohe Aguiton

Pour en sa­voir plus :

• Cli­mate Ac­tion Net­work http://www.climatenetwork.org
• Caucus des peuples in­di­gènes http://www.ipcaucus.net/
• Via Cam­pe­sina sur laConvention-Cadre des Nations-Unies sur les Chan­ge­ments Cli­ma­tiques http://www.viacampesina.org

* Paru dans le n° 0 du Cour­rier des Mou­ve­ments sociaux.